Sistema comercial

Princípios do sistema comercial.

Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio.

Um olhar mais atento sobre esses princípios:

Mais informações introdutórias.

Comércio sem discriminação.

1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.

Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC.

Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo - discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos produtos ou serviços de todos os seus parceiros comerciais - seja rico ou pobre, fraco ou forte.

2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados de forma igualitária - pelo menos depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços estrangeiros e domésticos, e a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio do "tratamento nacional" (dando aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é manuseado de forma ligeiramente diferente em cada um desses.

O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não cobram um imposto equivalente.

Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação.

Reduzir as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas.

Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4%.

Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.

Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através de "liberalização progressiva". Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações.

Previsibilidade: através da vinculação e transparência.

Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante como uma redução, uma vez que a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, são criados empregos e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da concorrência - escolha e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível.

A Rodada Uruguai aumentou as ligações.

Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94.

(Estas são linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial)

Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados para bens ou serviços, eles "vinculam" seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.

Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das conquistas das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores.

O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações - a administração de cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é tornar as regras comerciais dos países tão claras e públicas ("transparentes") quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.

Promover a concorrência leal.

A OMC às vezes é descrita como uma instituição de "livre comércio", mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida.

As regras em matéria de não discriminação - NMF e tratamento nacional - destinam-se a assegurar condições de comércio justas. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais, calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto.

Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo "plurilateral" porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.

Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.

O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento.

Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 destes países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento.

No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os países mais pobres, "menos desenvolvidos". Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.

O sistema de negociação deve ser.

sem discriminação - um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes igualmente o "Estado da Nação Mais Favorita" ou MFN); e não deve discriminar entre produtos próprios, produtos estrangeiros, serviços ou nacionais (dando-lhes "tratamento nacional"); mais livres - barreiras que chegam através da negociação; previsíveis - empresas estrangeiras, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não pautais) não devem ser levantadas arbitrariamente; as taxas tarifárias e os compromissos de abertura do mercado estão "vinculados" na OMC; mais competitivo - desencorajando as práticas "injustas", como os subsídios à exportação e os produtos de dumping, abaixo do custo, para ganhar participação no mercado; mais benéfico para os países menos desenvolvidos - dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais.

Isso parece uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa não discriminação - tratando praticamente todos de forma igual.

Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais "mais favorecidos". Se um país melhora os benefícios que dá a um sócio comercial, ele deve dar o mesmo "melhor" tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos permaneçam "mais favorecidos".

O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais "mais favorecidos" de um país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual.

Direcção-Geral do Comércio da Comissão Europeia.

Ferramentas de acessibilidade.

Ferramentas de serviço.

Seletor de idioma.

Idioma atual: en.

Localização atual do portal.

Navegação do site.

Conteúdo do site.

UE e OMC.

Organização Mundial do Comércio.

Fundada em 1995, 162 países membros Fórum para negociações comerciais Estabelece as regras globais que regem o comércio entre seus membros.

A OMC é uma organização dirigida por membros, composta por governos e territórios aduaneiros (como a UE). Estabelece o quadro para o comércio entre os seus membros com decisões tomadas em consenso. Suas principais atividades são:

Fórum para as negociações comerciais multilaterais (ver Ronda de desenvolvimento de Doha) Resolução de conflitos comerciais entre os Estados (ver resolução de litígios) Estabelecimento das regras legais do comércio sob a forma de Controle dos acordos Política de comércio dos membros através do mecanismo de revisão da política comercial.

Tornar-se membro da OMC exige o cumprimento das regras da OMC em vigor e as negociações com os membros existentes nos compromissos do país aderente. Essas negociações são concluídas quando houver uma decisão tomada pela Conferência Ministerial da OMC.

Por que a OMC importa.

A UE está comprometida com o multilateralismo e reconheceu a importância fundamental da OMC no sistema de comércio internacional.

Sendo o principal actor global do mundo no comércio internacional, a UE apoia o trabalho da OMC sobre a criação de regras multilaterais, a liberalização do comércio e o desenvolvimento sustentável.

Política comercial da UE e OMC.

O envolvimento activo da UE no comércio multilateral significa mais produtos à venda a preços competitivos, mais crescimento e mais empregos & hellip;

Ao promover activamente um sistema de comércio internacional mais justo e mais estável, a UE esforça-se por:

Garantir novos mercados para as empresas europeias Observar as regras e garantir que outras pessoas também joguem com as regras. Crie benefícios tangíveis no cotidiano dos cidadãos da UE.

Através da OMC, a UE também busca promover o desenvolvimento sustentável no comércio, tais como:

A iniciativa Everything But Arms - onde todas as importações dos países mais pobres do mundo entram na UE sem direitos ou cotas de importação, com exceção dos armamentos. O regime de incentivo especial para o desenvolvimento sustentável e a boa governança, conhecido como GSP + Aid for Trade.

A UE também tem sido um jogador ativo na Agenda de Desenvolvimento de Doha desde o seu lançamento em novembro de 2001.

O que é a Organização Mundial do Comércio?

Simplificando:

Mais informações introdutórias.

É um pássaro, é um avião?

Há várias maneiras de examinar a OMC. É uma organização para liberalizar o comércio. É um fórum para os governos negociarem acordos comerciais. É um lugar para eles resolver disputas comerciais. Ele opera um sistema de regras comerciais. (Mas não é Superman, pelo caso de alguém achar que poderia resolver - ou causar - todos os problemas do mundo!)

Acima de tudo, é um fórum de negociação ... Essencialmente, a OMC é um lugar onde os governos membros vão, para tentar resolver os problemas comerciais que enfrentam uns com os outros. O primeiro passo é falar. A OMC nasceu das negociações, e tudo o que a OMC faz é o resultado de negociações. A maior parte do trabalho atual da OMC vem das negociações de 1986-1994 chamadas Rodada Uruguai e negociações anteriores no âmbito do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). A OMC é atualmente o anfitrião de novas negociações, no âmbito da "Agenda de Desenvolvimento de Doha", lançada em 2001.

Onde os países enfrentaram barreiras comerciais e os quis baixar, as negociações ajudaram a liberalizar o comércio. Mas a OMC não se trata apenas de liberalizar o comércio e, em algumas circunstâncias, suas regras sustentam a manutenção de barreiras comerciais - por exemplo, para proteger os consumidores ou prevenir a propagação da doença.

É um conjunto de regras ... No seu coração estão os acordos da OMC, negociados e assinados pela maior parte dos países comerciais do mundo. Esses documentos fornecem as regras legais para o comércio internacional. Eles são essencialmente contratos, obrigando os governos a manter suas políticas comerciais dentro dos limites acordados. Embora negociado e assinado pelos governos, o objetivo é ajudar os produtores de bens e serviços, exportadores e importadores a conduzir seus negócios, ao mesmo tempo em que permitem que os governos atinjam objetivos sociais e ambientais.

O objetivo primordial do sistema é ajudar o fluxo de comércio o mais livremente possível e # 151; desde que não haja efeitos colaterais indesejáveis ​​- porque isso é importante para o desenvolvimento econômico e o bem-estar. Isso significa, em parte, remover obstáculos. Isso também significa garantir que indivíduos, empresas e governos saibam quais são as regras comerciais em todo o mundo e dando-lhes a confiança de que não haverá mudanças repentinas de políticas. Em outras palavras, as regras devem ser "transparentes" e previsíveis.

E ajuda a resolver disputas ... Este é um terceiro aspecto importante para o trabalho da OMC. As relações comerciais geralmente envolvem interesses conflitantes. Os acordos, incluindo os minuciosamente negociados no sistema da OMC, muitas vezes precisam de interpretação. A maneira mais harmoniosa de resolver essas diferenças é através de um procedimento neutro baseado em uma base legal acordada. Esse é o propósito por trás do processo de solução de controvérsias escrito nos acordos da OMC.

A OMC começou a vida em 1 de janeiro de 1995, mas seu sistema comercial é meio século mais antigo. Desde 1948, o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT) forneceu as regras para o sistema. (A segunda reunião ministerial da OMC, realizada em Genebra, em maio de 1998, incluiu uma celebração do 50º aniversário do sistema).

Não demorou muito para que o Acordo Geral dê origem a uma organização internacional não oficial e de fato, também conhecida informalmente como GATT. Ao longo dos anos, o GATT evoluiu através de várias rodadas de negociações.

A última e maior rodada do GATT, foi a Rodada Uruguai, que durou de 1986 a 1994 e levou à criação da OMC. Considerando que o GATT lidou principalmente com o comércio de mercadorias, a OMC e seus acordos cobrem agora o comércio de serviços e em invenções, criações e projetos comercializados (propriedade intelectual).

Os participantes em uma recente discussão em rádio sobre a OMC estavam cheios de idéias. A OMC deveria fazer isso, a OMC deveria fazer isso, disseram eles.

Um deles finalmente interrompeu: "Espere um minuto. A OMC é uma tabela. As pessoas sentam a mesa e negociam. O que você espera que a mesa faça? "

Sistema de negociação "multilateral".

. ou seja, o sistema operado pela OMC. A maioria das nações - incluindo quase todas as principais nações comerciais - são membros do sistema. Mas alguns não são, então "multilateral" é usado para descrever o sistema em vez de "global" ou "mundo".

Nos assuntos da OMC, "multilateral" também contrasta com as ações tomadas regionalmente ou por outros grupos menores de países. (Isso é diferente do uso da palavra em outras áreas de relações internacionais onde, por exemplo, um arranjo de segurança "multilateral" pode ser regional.)

Compreender a OMC.

Comité de Negociações Comerciais.

(Clique para ampliar & # 8212; 142KB)

O primeiro passo é falar.

Essencialmente, a OMC é um lugar onde os governos membros vão, para tentar resolver os problemas comerciais que enfrentam uns com os outros.

No seu coração estão os acordos da OMC, negociados e assinados pela maior parte das nações comerciais do mundo.

Mas a OMC não se trata apenas de liberalizar o comércio e, em algumas circunstâncias, suas regras sustentam a manutenção das barreiras comerciais. por exemplo, para proteger os consumidores, prevenir a disseminação de doenças ou proteger o meio ambiente.

Mais informações introdutórias.

Noções básicas.

A OMC nasceu das negociações; Tudo o que a OMC faz é o resultado de negociações.

Os acordos.

A OMC é & # 8216; baseada em regras & # 8217 ;; suas regras são acordos negociados.

Solução de disputas.

A prioridade é resolver as disputas, não julgar.

Questões transversais e novas.

Assuntos que atravessam os acordos e alguns itens da agenda mais recentes.

O trabalho da OMC não se limita a acordos específicos com obrigações específicas. Os governos membros também discutem uma série de outras questões, geralmente em comitês especiais ou grupos de trabalho. Alguns são antigos, alguns são novos no sistema GATT-OMC. Alguns são questões por direito próprio, alguns atravessam vários tópicos da OMC. Alguns podem levar a negociações.

A agenda de Doha.

O programa de trabalho lista 21 assuntos.

Países em desenvolvimento.

Como a OMC trata das necessidades especiais de um grupo cada vez mais importante.

A organização.

A OMC é "dirigida pelos membros", com decisões tomadas por consenso entre todos os governos membros.

Abreviaturas.

Uma palavra de cautela: a letra fina.

Embora tenham sido feitos todos os esforços para garantir a precisão dos textos nestas páginas introdutórias, eles não podem ser considerados como uma interpretação legal oficial dos acordos.

Além disso, algumas simplificações são usadas para manter o texto simples e claro.

Em particular, as palavras & # 8220; country & # 8221; e # 8220; nation & # 8221; são freqüentemente usados ​​para descrever os membros da OMC, enquanto alguns membros são oficialmente "territórios aduaneiros" e não necessariamente países no sentido usual da palavra (veja a lista de membros). O mesmo se aplica quando os participantes em negociações comerciais são chamados de & # 8220; países & # 8221; ou & # 8220; nações & # 8221 ;.

Onde há pouco risco de mal-entendido, a palavra & # 8220; membro & # 8221; é retirado dos países membros (países, governos) e # 8201, por exemplo, nas descrições dos acordos da OMC. Naturalmente, os acordos e compromissos não se aplicam a não membros.

Em algumas partes do texto, o GATT é descrito como uma organização internacional # 8222 ;. A frase reflete o papel de facto do GATT antes da OMC, e é usado de forma simplista aqui para ajudar os leitores a entender esse papel. Como o texto sublinha, esse papel foi sempre ad hoc, sem uma base jurídica adequada. O direito internacional não reconheceu o GATT como uma organização.

Por simplicidade, o texto usa o termo & # 8220; Membros do GATT & # 8221 ;. Oficialmente, uma vez que o GATT era um tratado e não uma organização legalmente estabelecida, os signatários do GATT eram "contratantes" # 8221 ;.

E, para facilitar a leitura, os números de artigos no GATT e GATS foram traduzidos de números romanos para dígitos europeus.

O sistema multilateral de comércio - passado, presente e futuro.

A Organização Mundial do Comércio surgiu em 1995. Uma das mais jovens das organizações internacionais, a OMC é o sucessor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), estabelecido na sequência da Segunda Guerra Mundial.

Nos últimos 50 anos, houve um crescimento excepcional no comércio mundial. As exportações de mercadorias cresceram em média 6% ao ano. O comércio total em 2000 foi 22 vezes o nível de 1950. O GATT e a OMC ajudaram a criar um sistema comercial forte e próspero que contribuiu para um crescimento sem precedentes.

O sistema foi desenvolvido através de uma série de negociações comerciais, ou rodadas, realizadas no âmbito do GATT. As primeiras rodadas trataram principalmente de reduções tarifárias, mas as negociações posteriores incluíram outras áreas, como medidas antidumping e não tarifárias. A última rodada - a Rodada Uruguai 1986-94 - levou à criação da OMC.

As negociações não acabaram por lá. Alguns continuaram após o fim da Rodada Uruguai. Em fevereiro de 1997, foi alcançado um acordo sobre os serviços de telecomunicações, com 69 governos concordando com medidas de liberalização abrangentes que ultrapassaram as acordadas na Rodada Uruguai.

No mesmo ano, 40 governos concluíram com êxito as negociações para o comércio livre de tarifas de produtos de tecnologia da informação e 70 membros concluíram um acordo de serviços financeiros cobrindo mais de 95% do comércio de informações bancárias, de seguros, de valores mobiliários e financeiras.

Em 2000, iniciaram-se novas palestras sobre agricultura e serviços. Estes foram agora incorporados a uma agenda mais ampla lançada na quarta Conferência Ministerial da OMC em Doha, Catar, em novembro de 2001.

O programa de trabalho, a Agenda de Doha para o Desenvolvimento (DDA), agrega negociações e outros trabalhos sobre tarifas não agrícolas, comércio e meio ambiente, regras da OMC como anti-dumping e subsídios, investimento, política de concorrência, facilitação do comércio, transparência nos contratos públicos, propriedade intelectual e uma série de questões levantadas pelos países em desenvolvimento como dificuldades que enfrentam na implementação dos presentes acordos da OMC.

O prazo para as negociações é 1 de janeiro de 2005.